上海市总工会

  【上海市工会劳动保护工作突出“以人为本”】上海市工会开展的以“预防为主，保障安全”为主题的劳动保护“绿十字奖”旨在鼓励广大职工动脑筋、找窍门，千方百计提高职工工作环境的安全性，减轻劳动强度，改善职工劳动条件。该奖项评选突出“以人为本”的思想，关注职工生命权益。该奖项不在意科技含量的高低和投资额的多少，只要保护职工在生产劳动过程中的安全和健康，哪怕不花一分钱的“芝麻”小项目，也能获奖。共设9个等级奖、36个优胜奖，都是普通职工在日常工作中就劳动保护所提的合理化建议和技术革新成果。

  【继续开展全国“安康杯”劳动保护竞赛活动】上海市总工会会同上海市安全生产监察局结合上海的实际，紧紧围绕“加强宣传培训，促进安全生产”的竞赛主题，继续在全市范围内大力开展“安康杯”劳动保护竞赛。(1)积极探索，把握重点。把“安康杯”竞赛活动向外资、私营企业拓展，并通过竞赛加强社区工会劳动保护监督检查网络建设。(2)加强培训，增强意识。结合近阶段相继颁布实施的《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》和全总重新修订的劳动保护三个《条例》，组织、主办了5期劳动保护培训班，共有100多家单位和300余名职工参加。(3)广泛宣传，提高认识。结合当前安全生产形势，进行形式各异的宣传活动。全市张贴安全生产宣传画8万多幅，悬挂安全生产横幅、标语9．3万余条，发放安全知识问答2．3万余本，安全生产月宣传单10万多张。(4)制定政策，源头维护。市总工会下发《关于进一步规范本市工会参与职工因工伤亡事故调查处理的通知》，对工会参加职工因工伤亡事故的调查处理作出具体规定。(5)专项整治，防患未然。市总工会、市安全生产监察局、市建委、市技监局和市公安局联合对全市的建设工程吊装施工进行安全专项整治。与市卫生局联手，对全市的相关行业进行了大规模专项检查。

  【市总工会参与组织并且开展全市建设工程吊装事故专项整治活动】为认真贯彻落实国务院安全生产电视电话会议和上海市安全生产工作会议的精神，加强全市建设工程吊装施工安全管理，杜绝重特大生产安全事故的发生，市总工会参与组织并且开展了以建设工程吊装的起重设备的完好及有证使用，操作人员的持证上岗；建设工程吊装实施工程的方案的制定、审批与实施；多单位承包工程项目施工现场的安全责任体系、安全管理保证体系、组织指挥系统的建立与落实；防范事故与突发事件的应急预案及措施为主要内容的建设工程吊装施工安全专项整治活动。此次专项整治活动经历了组织部署、自查自纠与普查、集中整治阶段，市区各级职能部门共出动1．18万人次，检查了1 662个企业或实施工程单位的起重设备2 605台，对各区拥有的250吨(含)以上履带吊、70吨(含)以上汽车吊和塔式起重机等大型起重设备的产权单位及使用情况做普查，基本摸清了产权单位的数量和设备数量，对专项整治活动中发现的问题，分别对施工公司、检验测试的机构、安装拆卸单位、安全监督部门等提出了具体要求。

  【考核工会劳动保护监督检查员工作实绩】根据《工会劳动保护监督检查员工作条例》和《工会劳动保护监督检查员暂行管理办法》的有关法律法规，对全国总工会和上海市总工会任命的工会劳动保护监督检查员工作实绩进行了考核。据统计，全国总工会和上海市总工会任命的工会劳动保护监督检查员274人，担任现职人数为115人，参加考核人数为100%。据统计，工会劳动保护监督检查员共参与、制订和修改国家及上海市劳动保护方面的法律、法规、条例、标准等37项次，完成调查报告、专题报告、论文等28篇；进行安全大检查1 266人次，查出隐患3 678项，提出整改意见3 622条，采纳3 144条，采纳率为87%；监督企业整改重大事故隐患和严重职业危害作业点56项，使用《限期解决实际问题通知书》17次；共参加伤亡事故调查处理188起，提出意见824条，采纳799条，采纳率为97%；参加新建改建扩建生产建设项目“三同时”审查验收33项，提出意见95条，采纳90条，采纳率为95%。

  【80%乡镇、街道工会普遍建立劳动保护监督检查网络】6月21日，市总工会在浦东新区花木镇召开“上海工会社区劳动保护工作现场交流会”，对社区劳动保护工作做出新的部署。要求全市工会劳动保护工作向社区延伸和覆盖。至年底，徐汇区、长宁区、普陀区、闸北区、虹口区、黄浦区、卢湾区、静安区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、奉贤区、青浦区、崇明县等区县已经实现了80%的乡镇、街道工会建立劳动保护监督检查网络的目标。各区县工会启动劳动保护监督电话，接受职工和广大劳动者对事故隐患和职业危害进行举报。

  【上海市职工因工死亡事故情况】在全市地域内企业共发生职工因工死亡事故297起，死亡318人，与2001年相比，死亡起数下降0．67%，死亡人数下降8．89%。其中：建筑业职工因工死亡173人，比2001年同期上升10．19%；制造业职工因工死亡88人，比2001年同期下降31．25%；交通运输及仓储业因工死亡20人，比2001年同期下降39．39%；餐饮业因工死亡10人，比2001年同期上升11．11%；电力、煤气及水的生成和供应业死亡5人，比2001年同期下降28．57%；别的行业因工死亡22人，比2001年同期下降4．35%。年内发生一起伤亡同时死亡3人(含3人)以上事故4起，死亡16人，比2001年5起，死亡49人，分别下降25%和67．35%。

  【上海工会领导分路慰问一线月份，市总工会发出《关于做好2002年夏季劳动保护、防暑降温工作的通知》，要求各区县局(产业)工会务必以高度的责任感和紧迫感认真抓好盛夏季节的劳动保护、防暑降温工作，为职工创造一个安全、良好的生产环境，确保生产顺顺利利地进行，职工安度酷暑。7月22日起，市人大常委会副主任、市总工会主席包信宝，市总工会副主席吴申耀、张兴淮、唐国才、李毓毅、汪兰洁，秘书长侯其彬等领导分路走访了安装公司、宝钢集团上海一钢公司、隧道公司、上海新型建材矿棉厂、上海炼油厂、中海立新船厂、宏泉实业有限公司、上海铁路分局、浦建集团公司、江南造船厂、申佳铁合金一分厂、上海机床厂、上海市园林工程有限公司、上海航运局等企业，看望在高温下辛勤工作的一线工人。各区县局(产业)工会均按照《通知》要求，领导带队深入一线慰问职工。

  【浦东新区花木镇工会建立完善职工劳动安全预警机制】形成以预防为主、建章立制、依靠职工、群防群治的职工劳动安全预警机制。一是构筑预警网络。在镇工会、社区(村区)及小区工会、企事业工会、车间(工地)班组等层面，全部建立起职工劳动安全预警工作小组，确定各自职责，积极努力配合各级行政，发动职工群众广泛深入地开展与职工劳动安全相关的预防预警活动，从源头上控制各类事故的发生。二是建立预警机制。形成了劳动安全预警机制八项制度。有劳动保护、安全生产法律和法规和相关知识的预教制度；职工上岗前的业务技能预训制度；特种工、未成年工健康情况预检制度；事故隐患预查制度；较大事故隐患整改方案职代会预审制度；职工人身意外预保制度；因劳动安全引发不稳定因素预报制度；职工劳动安全预警活动质量跟踪考评制度。三是落实预警措施。建立镇工会劳动法律监督站、法律援助咨询站和劳动安全卫生咨询站，设立了周一接待日；大力宣传劳动法律和法规和有关政策；建立群众监督检查队伍，所有成员经过培训后，由镇工会统一布置，定期或不定期地对职工劳动保护、健康安全和安全生产等状况做检查；对查出的事故隐患提出整改建议，督促行政或业主实施；全面建立平等协商集体合同制度，并重点检查集体合同劳动安全卫生条款履约情况。

  【徐汇区总工会重视非公企业安全生产工作】针对非公企业劳动保护工作较薄弱的现状，徐汇区总工会加大了对区域内非公企业的安全生产工作力度。(1)加强安全生产宣传教育。发放有关安全生产工作条例、规定等资料，并将非公企业安全事故典型案例以通报的形式发送到非公企业职工手中，提高非公企业职工特别是外来民工的安全意识。(2)健全劳动保护工作网络。在全区13个社区全部建立安全生产监督检查小组。下发有关通知，在非公企业中建立劳动保护工作组织，逐步实现全覆盖。漕河泾社区内70余个非公企业设立了安全生产员。(3)开展检查和指导。对区域内重点工程和从事危险品作业的非公公司进行安全生产监督检查，对存在的隐患提出整改要求。区总工会在今夏高温期间拨出专款对部分非公公司进行了慰问。(4)组织业务培训。通过组织短期培训班、对流等形式，提高非公企业工会干部工作上的能力和水平，确保安全生产法规和工作措施落到实处。

  【闸北区总工会抓好安全生产三环节】为认真贯彻中央安全生产工作会议精神和工会劳动保护《三个条例》，着重做了以下几方面工作：(1)注重学习和培训，健全工作机制。组织工会干部认真学习新修改的工会劳动保护《三个条例》，对街道工会干部进行工会劳动保护业务知识的培训，要求各级工会制定计划，落实各项措施，加强工会劳动保护网络组建。100%的系统、街道(镇)工会都成立了劳动保护组织机构。(2)广泛宣传，提高安全意识。各级工会加强宣传力度，通过广播、黑板报、宣传画、标语等积极开展宣传教育活动，使安全生产法规、安全生产知识、自我保护意识深入人心。据统计，全年组织职工观看安全生产录像片近万人，出黑板报167块，张贴宣传画232张、标语禁句近2000张，在全区营造了一个安全生产氛围。(3)加强安全生产监督检查、清除隐患。认真组织“自查、互查、抽查”活动，全年共组织抽查28次52家企业，各基层自查率达98%以上。在高温期间对一线的防暑降温设备、饮料、休息场所等进行了检查和落实，区总还组织力量走访慰问了工作在第一线余名职工。

  【上海焦化公司工会开展“安康杯”竞赛制度全、措施实】(1)建立安全生产管理体系，明确安全生产工作职责。公司成立了有专职安全管理人员35人，兼职安全管理人员12人，基层安全员370人的安全生产管理体系。各级工会全方位、多层次的参与企业安全管理工作，建立四级工会劳动保护监督检查体系和监督检查网络。(2)加强安全教育培训，提升员工的安全意识和自我保护能力。公司规定班组安全学习每周不少于1小时，中层以上干部必须参加班组安全学习并为员工上安全课，公司370个班组都有安全学习台账，并有专人检查考核。同时，把外来实施工程人员作为安全教育重点，已对外来实施工程人员767人次，劳务工234人次，特种作业人员182人次进行了安全教育。(3)工会立足源头，依法监督和维护职工的合法权益。公司把安全生产、劳动保护的有关方案，提交职代会讨论，并作为重要内容列入《集体合同》。工会还和行政联合开展“整治不良操作习惯，确保安全生产”、“查隐患、反违章、抓整改、保安全”等活动。共查出不良操作习惯200余条，各类隐患501条，整改497条，整改率99．2%。年内公司没发生死亡、重伤和多人中毒事故，轻伤事故比去年同期下降30%，千人月负伤率0．011%。

  【有色金属工会注重劳动安全工作】(1)积极组织基层企业参加“安康杯”竞赛活动，不断拓展竞赛内容，增强职工的安全防范意识，确保职工人身安全。(2)坚持在节假日期间、高温季节对系统内重点企业组织安全生产和劳动保护工作检查，督促企业安全生产，及时对事故隐患进行整改。(3)会同公司经济运行部对全公司安全生产专职干部和劳动保护专职干部进行《中华人民共和国安全生产法》培训，提高了业务能力。(4)坚持在高温期间下车间、班组慰问高温、有毒有害岗位职工。共慰问职工6 000人次，慰问金4．2万元。(5)有色工会出资5万余元，组织1 800人次高温、有毒有害岗位职工和劳模、先进疗休养。(6)增强职工自我保护意识，强化职工安全培训。共组织2 000名职工进行安全生产培训，确保了职工的人身安全。

  【海运工会开展劳动保护四项专项检查】一是各单位工会按照上级要求建立完整的劳动保护监督检查网络(即基层工会建立劳动保护监督检查委员会，部门工会设立劳动保护监督检查员，工会小组设立劳动保护检查员)。二是利用黑板报、招贴画、标语、录像、知识竞赛等形式开展宣教活动。三是发挥职工代表在安全生产管理中的作用。四是各级工会围绕单位安全工作重点和难点，有明确的目的性地开展工作。

  【上海移动通信公司工会实现“2002”劳动保护目标】4月份起，以“加强宣传培训，促进安全生产”为主题的“安康杯”劳动保护工作竞赛拉开帷幕。目标为：“2002”，即两个提高：提升公司安全技术管理上的水准，提升员工安全生产知识水平和自我保护意识；两个为零：死亡事故为零，重伤事故为零；两个加强：加强公司安全管理，加强工会群众监督。并结合劳动保护群防群治月，组织公司劳动保护监督检查员学习《工会法》有关安全生产、劳动保护章节，开展合理化建议活动，不断改善员工作业环境，落实安全生产和员工劳动保护的措施。工会会同人力资源部为基层有关部门购置眼药水等防护用品。还配合行政积极参加“全国安全生产宣传月”活动，并以班组为单位，发挥班组全员作用，依靠班组成员，开展班组安全建设。

  【航道局船运公司工会开展安全警示教育活动】(1)在全公司各船舶单位开展职工安全誓言活动。(2)将前些年发生在公司内的四起安全事故案例汇编成册，下发各部门、基层、船舶，进行自我分析、自我教育、自我提高。(3)《安全生产法》发布以后，在《船运工会》刊物上编辑出版3期安全专刊，整理印发有关学习的辅导资料，并大力宣传工会劳动保护三个《条例》。(4)在生产场所进行环境布置，大张旗鼓地宣传安全生产。(5)组织播放“血的教训”等安全资料片。(6)组织以安全生产，查找隐患为主题的安全自查和互查活动，对检查出的问题限期整改。(7)开展了一次“安全责任重于泰山”的安全签名活动。(8)读一本书——全国企业员工知识读本《安全技术应用知识300题》，举行一次安全知识竞赛。

  【三航二公司工会在“安康杯”竞赛中加大四个力度】一是加大组织宣传力度。首先建立健全两级竞赛组织网络体系，为全年打下扎实基础；其次加强宣传，统一思想，利用职工大会、广播、黑板报、图片、专栏等形式广泛宣传安全生产和劳动保护条例。二是加大群防群治力度。重点围绕“十个一”群众性劳动保护活动，开展有生产骨干、班组长参加的劳动保护知识轮训工作，组织召开“安全生产现场管理达标专题研讨会”和“安康杯”劳动保护工作研讨会，通过看一部录像片，学习一项标准，做一件预防事故的示范，确保施工安全。三是加大依法维护力度。按照集体合同规定，下属单位每月必须自查，并按时将自查结果上报，公司做复查，防止劳动保护工作走过场。四是加大安全管理力度。首先以贯标为主线，全面实施安全生产标准化管理和安全生产保证体系；其次把“安康杯”劳动保护竞赛工作纳入文明工地创建规划；再次是严格执行红黄牌警告制度，推行“一制、一书、一牌、一员”制度。通过竞赛，出现“三高三少”现象，即职工安全意识提高了，违章现象少了；群防群治力度提高了，事故隐患少了；安全管理能力提高了，不安全因素少了。

  【三航兴安基公司工会开展劳动保护活动有新意】提出了“五防”、“四要”、“三坚持”、“三到位”的活动思路，要求工会系统按此思路做好劳动保护工作。“五防”即“防坠落、防火灾、防触电、防滑(冬季)、防中暑(夏季)”；“四要”即“思想要重视、制度要遵守、督查要严格、奖罚要分明”；“三坚持”即“工前安全交底要坚持、每周安全生产例会要坚持、每月安全小结要坚持”；“三到位”即“施工生产到哪里安全生产跟着到位、文明生产跟着到位、管理措施跟着到位”。与此同时，该工会还要求基层工会监督实施工程人员认真实施“安全生命线”(钢丝绳上扣安全带)，杜绝高空坠落事故发生，确保操作人员的生命安全。

  【上海耀华皮尔金顿玻璃股份有限公司夯实基础管理丰富竞赛内容】公司工会在“安康杯”竞赛活动中，主要抓了两方面的工作：(1)抓宣传教育，创安全文化。在“安康杯”活动中，公司工会以“十个一”活动为抓手，巡回展出安全漫画20幅，并在员工集中地拉横幅、张贴安全标志旗和安全生产图片，组织黑板报展评，开展“我要安全”员工签名活动，开展ISO14000环境管理体系“5S”检查，组织机动车驾驶员开展“百日无事故”劳动竞赛，组织“查身边隐患，提安全建议”的合理化建议活动。组织生产班组开展安全生产法、工会劳动保护和职业病防止法的学习，形成了人人重视安全生产的氛围。(2)抓制度建设，创安全环境。公司工会协同行政对近300个设备安全操作岗位的安全操作规程公司做完善和修订，形成了一套有公司特色的生产安全操作规程大全。公司工会和行政还组织了12次安全生产大检查和专项检查，做到危险部位危险作业重点查，特定种类设备专业查，重大事故隐患跟踪查，隐患整改回头查。公司对ISO14000管理体系的环保重点岗位的检查也形成制度。由于公司工会在组织并且开展“安康杯”竞赛重点突出，形成了“人人讲安全、个个反违章”的良好氛围。维护员工的合法权益，创造出“我与公司共命运，安全生产最重要”的良好环境，从而推动了企业两个文明不断向前发展。

  【鲁中小官庄铁矿工会扎实开展“安康杯”竞赛活动】(1)完善各项安全生产管理制度。矿工会和劳动安全管理部门结合井下作业环境差、生产任务重的实际，相继出台了《重大矿井灾害防范措施和应急预案的实施办法》、《加强溜井杂物进井管理的安全规定》、《一400M水平运输安全管理规定》等一系列规章制度；重点加强了对井下通风、火药管理、提升运人及井下水灾等重大灾害事故的防范治理。突出强调“安全第一”的理念，加强对劳动保护工作的考核力度。(2)注重做好现场管理，把事故隐患消除在萌芽状态。一是利用班前会、安全活动日、安全纪念日、黑板报等形式，对广大职工进行安全生产、工伤现场救治、《安全生产法》、《三个条例》等知识的学习教育活动，提高了职工的安全意识和安全生产技能。二是加大安全监督管理力度，实行安全管理人员三班倒井下8小时安全监控，做到有生产就有安全员，使安全生产管理走上了班保日、日保月、月保年的稳健轨道。三是安全检查与落实整改相结合，做到边检查、边整改、以检查促整改，对检查中发现的问题，指定专人负责，限期予以整改。(3)加强企业安全文化建设力度。一是每月都根据安全生产形势，制定安全学习计划，及时来更新学习内容，尤其是矿组织编写的《血泪凝成的教训》一书，在广大职工中产生了强大反响。二是统一在要害部位、井下溜井及川脉设置了标志牌和安全警示标语。三是在原有规章制度、安全技术操作规程的基础上，补充完善了有关安全规定，重新编写了《职工手册》。四是创建职业安全健康—环境一体化管理体系，规范了职工行为，推动了安全生产标准化。五是继续深入开展了群防群治、安全生产月、百日安全无事故活动。